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記者葉滕騏／專訪

2008年以765萬票高票當選，2012年仍是以過半的689票連任，總統馬英九過去為國民黨重新拿回政權，可說是在眾人引頸期盼中走上政治的最高舞台。8年過去，台灣的外交成績向來是馬總統自豪的政績之一，但在專業外交官眼中會為馬總統打幾分？前外交部長程建人在接受《NOWnews今日新聞》專訪時表示，「馬總統這8年的外交、兩岸分數絕對及格，而且分數應該還不錯。」

程建人表示，談外交主要考量兩個因素，第一是「國家利益、人民利益」，第二是「自身國家實力」，制定外交政策就是要以本身現有的實力來維護、推展國家和人民的利益，「從這樣基本的前提來看，馬政府是做得還不錯」。

程建人指出，對於台灣來說，最大利益當然就在維持尊嚴和主權的情況下，維持兩岸的和平與安定。他認為，以台灣現有的國家實力，馬政府的外交政策和做法，在外交及兩岸關係上，還算是穩定。

如果說要幫馬政府過去8年的外交工作打分數，程建人笑說，過去在大學教外交和國際法的課程，幫每一個學生打分數，現在已經不在學校教書，要給精確的分數大概很難，「但是馬總統這8年的外交、兩岸分數絕對及格，而且分數應該還不錯」。

台灣內部問題是馬政府外交政策上最大的弱點

對於外界有部分聲音認為馬政府的外交政策過於傾中，程建人則是不表認同。他說，大陸是不斷在成長的龐大經濟體，與台灣的距離又如此接近，有著歷史淵源和文化的便利性，「不好好利用大陸這個市場，而說是過份的傾中，這句話值得斟酌」。

程建人表示，從國民政府遷台以來，台灣的對外政策主要是在「美國、大陸、日本」三方面；過去幾十年來一向都是親美、和日，而面對大陸這一部分的處理方式，以往跟現在有相當大的不同。

程建人指出，「主要原因是國際社會的改變」，自從1971年大陸取得聯合國的中國代表權，國際社會認為必須要開始與大陸交往，甚至連美國都不得不與大陸推展在包括經貿在內的各方面關係。

程建人指出，前外交部長錢復認為「兩岸關係的位階高於外交」，也有人認為兩岸關係處理得好，外交上就好處理，反之亦然。但他認為，外交就像是tripod（三腳凳），一隻腳是對美關係，另外一隻腳是兩岸關係，而那能讓凳子站立的關鍵第三隻腳則是「台灣內部的問題」。

程建人強調，「內部問題就是馬政府對外政策上的弱點」，如果政府單只是談兩岸、外交，但內部始終藍綠對立、爭議不斷，而無法透過溝通與對話，尋求各方面都能接受的立場，台灣在對外關係上，永遠會有很多難以解決的困難。